Etusivu › Pelastussuunnitelma › Opas

Pelastussuunnitelma-opas 2026: mitä pelastuslaki vaatii

Päivitetty 15.2.2026

Tämä opas käy läpi pelastussuunnitelman laatimisen vaihe vaiheelta. Kerromme, mitä pelastuslaki edellyttää, mitä suunnitelman tulee sisältää ja miten sen voi laatia tehokkaasti Arkiston ohjatulla prosessilla.

1. Mikä on pelastussuunnitelma?

Pelastussuunnitelma on asiakirja, joka kokoaa rakennuksen tai kohteen turvallisuusjärjestelyt, riskien arvioinnin ja toimintaohjeet hätätilanteissa. Sen tarkoituksena on ennaltaehkäistä onnettomuuksia ja varmistaa turvallinen toiminta poikkeustilanteissa.

Pelastussuunnitelman laatimisvelvoite perustuu pelastuslakiin (379/2011), erityisesti sen 14 §:ään (omatoiminen varautuminen) ja 15 §:ään (pelastussuunnitelman laatimisvelvoite).

2. Kenelle pelastussuunnitelma on pakollinen?

Pelastuslain 15 § mukaan pelastussuunnitelma on laadittava mm. seuraaviin kohteisiin:

• Asuinrakennukset — kerrostalot ja taloyhtiöt, joissa vähintään 3 asuinhuoneistoa
• Hoitolaitokset — sairaalat, vanhainkodit, palvelutalot, ryhmäkodit
• Oppilaitokset — koulut, päiväkodit, ammattikoulut, yliopistot
• Majoitusliikkeet — hotellit, hostellit, leirintäalueet
• Kokoontumistilat — teatterit, kirkot, urheiluhallit, kauppakeskukset
• Teollisuus- ja varastorakennukset — erityisesti kemikaali- ja paloriskiluokitellut
• Toimistot ja liiketilat — kun henkilömäärä tai pinta-ala ylittää raja-arvot

Vastuu pelastussuunnitelman laatimisesta on rakennuksen omistajalla tai haltijalla. Käytännössä taloyhtiöissä vastuu on hallituksella, ja isännöitsijä hoitaa usein käytännön toteutuksen.

3. Pelastussuunnitelman sisältö

Sisäministeriön ohjeen (SM Yleisopas 2026:4) ja pelastuslain mukaan pelastussuunnitelma sisältää vähintään seuraavat osiot:

3.1 Kohteen perustiedot

Rakennuksen osoite, käyttötarkoitus, kerrosluku, asukas- tai henkilömäärä, omistaja ja haltija sekä vastuuhenkilöiden yhteystiedot.

3.2 Riskien arviointi

Tunnistetut vaara- ja haittatekijät, niiden todennäköisyys ja vakavuus. Tyypillisiä riskejä ovat tulipalo, vesivahinko, sähkökatkos, tapaturma, murto ja kemikaalivaara. Riskit arvioidaan yleensä taulukkomuodossa.

3.3 Turvallisuusjärjestelyt

• Paloilmoittimet ja sammutuskalusto (sijainnit)
• Poistumistiet ja -reittien merkintä
• Kokoontumispaikat
• Väestönsuoja (jos kohteessa on)
• Ensiapuvälineet

3.4 Toimintaohjeet hätätilanteissa

Pelastussuunnitelmaan kirjataan toimintaohjeet ainakin seuraaviin tilanteisiin:

• Tulipalo — ilmoitus 112, pelastautuminen, alkusammutus
• Tapaturma tai sairaskohtaus — ensiapu, hätäilmoitus
• Sähkökatkos — varavalot, hissit, turvallisuus pimeässä
• Vesivahinko — päävesisulun sijainti, vahinkojen rajaus
• Kemikaalivaara — tuuletus, eristäminen, suojautuminen
• Väkivallan uhka — lukitus, pakoreitti, hälytys

3.5 Vastuuhenkilöt

Turvallisuuspäällikkö, turvallisuusvastaava, isännöitsijä, huoltoyhtiö ja kiinteistönhoitaja. Yhteystiedot ja varahenkilöt.

3.6 Harjoittelu ja päivityssuunnitelma

Poistumisharjoitusten aikataulu, henkilöstön perehdytys, pelastussuunnitelman tarkistusaikataulu (suositus: vähintään kerran vuodessa).

4. Miten pelastussuunnitelma laaditaan?

Pelastussuunnitelman laatiminen etenee tyypillisesti seuraavissa vaiheissa:

1. Kohteen kartoitus — käyttötarkoitus, henkilömäärä, erityispiirteet
2. Riskien tunnistaminen — vaarat rakennustyypin ja toiminnan mukaan
3. Turvallisuusjärjestelyjen dokumentointi — kalusto, reitit, vastuut
4. Toimintaohjeiden laatiminen — selkeät ohjeet hätätilanteisiin
5. Vastuuhenkilöiden nimeäminen — yhteystiedot ja varahenkilöt
6. Harjoittelusuunnitelma — poistumisharjoitukset ja perehdytys
7. Hyväksyntä ja jakelu — hallituksen hyväksyntä, tiedotus asukkaille

5. Pelastussuunnitelman päivittäminen

Pelastussuunnitelma tulee päivittää aina, kun olosuhteet muuttuvat: rakennuksen käyttötarkoitus vaihtuu, tehdään remonttia, turvallisuuskalusto uusitaan tai vastuuhenkilöt vaihtuvat. Suositeltava tarkistusväli on vähintään kerran vuodessa.

6. Pelastussuunnitelman toimittaminen pelastuslaitokselle

Pelastussuunnitelma tulee pitää kohteessa saatavilla ja pyydettäessä esittää pelastuslaitokselle. Osa pelastuslaitoksista tarjoaa mahdollisuuden toimittaa suunnitelma sähköisesti tarkistettavaksi.

7. Lainsäädäntö ja lähteet

• Pelastuslaki 379/2011 (Finlex)
• Pelastustoimi.fi — Sisäministeriö
• Sisäministeriön yleisopas pelastussuunnitelman laatimiseen (SM 2026:4)
• SPEK — Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö